4-FA vom Zoll beschlagnahmt: Warum die „Legal High“-Vergangenheit heute nicht mehr schützt

Ein 4-FA Zoll-Anhörungsschreiben trifft viele Betroffene unvorbereitet, weil die Substanz online noch immer unter Bezeichnungen wie „Research Chemical“ oder „Party-Pulver“ gehandelt wird – ein Umstand, der aus einer Zeit stammt, in der 4-Fluoramphetamin tatsächlich rechtlich unreguliert war. Wer eine Sendung mit 4-FA ohne gültiges Betäubungsmittelrezept aus dem Ausland bestellt hat und nun vom Hauptzollamt angeschrieben wird, sollte sich von dieser veralteten Einschätzung nicht täuschen lassen. Als Rechtsanwalt und Strafverteidiger mit Schwerpunkt Betäubungsmittelstrafrecht/Drogen erläutere ich, wie die aktuelle Rechtslage bei 4-FA aussieht und worauf es bei der Verteidigung ankommt.

4-FA Zoll: Der erste Vorwurf nach § 372 AO

Wie bei jeder aus dem Ausland eingeführten Sendung stützt sich das erste Anhörungsschreiben des Hauptzollamts zunächst auf den allgemeinen Auffangtatbestand des § 372 Abgabenordnung (Bannbruch). Erst die Laboranalyse der sichergestellten Substanz klärt, ob tatsächlich 4-FA enthalten ist und in welcher Reinheit beziehungsweise Konzentration.

Die rechtliche Einordnung: 4-FA in Anlage I BtMG seit 2012

4-Fluoramphetamin, kurz 4-FA oder 4-FMP, ist seit dem 26. Juli 2012 individuell in Anlage I des Betäubungsmittelgesetzes gelistet – als nicht verkehrsfähiges Betäubungsmittel besteht keinerlei legale Bezugsmöglichkeit, auch nicht auf Rezept. Der Besitz beziehungsweise Erwerb ist unabhängig von der Menge nach § 29 Abs. 1 Nr. 3 BtMG strafbar. Chemisch ist 4-FA ein Amphetaminderivat mit einem Fluoratom in Para-Stellung am Aromatenring und wurde ursprünglich als vermeintlich „legale“ Alternative zu Amphetamin und MDMA beworben.

Die Verwechslungsgefahr: Kein „Legal High“ mehr

Genau diese Entstehungsgeschichte als „Legal High“ der frühen 2010er-Jahre führt heute noch zu Fehleinschätzungen. Viele Online-Shops, Foren-Beiträge und auch ältere Erfahrungsberichte im Internet stammen aus der Zeit vor der Aufnahme in Anlage I BtMG und vermitteln fälschlich den Eindruck, die Substanz befinde sich weiterhin in einer rechtlichen Grauzone. Tatsächlich ist sie seit über einem Jahrzehnt einem vollwertigen Betäubungsmittel im Sinne des BtMG gleichgestellt, mit denselben Rechtsfolgen wie bei Amphetamin oder Methamphetamin.

Diese Verwechslungsgefahr sollte in jeder Stellungnahme gegenüber dem Zoll und in der Verteidigungsstrategie mitgedacht werden, weil sie oft die subjektive Ausgangslage des Mandanten erklärt, ohne die objektive Strafbarkeit zu berühren.

Nicht geringe Menge: kein gefestigter BGH-Grenzwert

Für 4-FA hat der Bundesgerichtshof bislang keinen eigenständigen Grenzwert zur „nicht geringen Menge“ festgelegt. In der Praxis orientieren sich Gerichte mangels eigener Rechtsprechung teilweise an dem für Amphetamin geltenden Wert von 10 Gramm Amphetaminbase, weil beide Stoffe pharmakologisch und chemisch eng verwandt sind. Eine verbindliche, höchstrichterlich bestätigte Übertragung dieses Werts auf 4-FA besteht jedoch nicht, sodass diese Frage in jedem Einzelfall gutachterlich und anwaltlich geprüft werden sollte.

Wie läuft ein 4-FA Zoll-Verfahren ab?

Der äußere Ablauf gleicht dem bei anderen Betäubungsmitteldelikten: Sicherstellung durch den Zoll, Laboranalyse zur exakten Bestimmung von Wirkstoff und Reinheitsgrad, Weiterleitung an die Staatsanwaltschaft, Anhörungsschreiben mit Vorladung und häufig einem Personalbogen. Bei kleinen, nachgewiesenen Eigenbedarfsmengen kommt grundsätzlich eine Einstellung nach § 31a BtMG in Betracht.

Praxisbeispiel

In einem typischen 4-FA Zoll-Fall hatte ein Mandant über einen ausländischen Online-Shop, der die Substanz weiterhin als „Research Chemical zu Forschungszwecken“ bewarb, eine kleine Menge 4-FA-Pulver bestellt, in der irrigen Annahme, es handele sich um eine legale Substanz. Nach anwaltlicher Akteneinsicht ließ sich eine reine Eigenbedarfsmenge belegen; das Verfahren wurde nach § 31a BtMG eingestellt.

In einem anderen Fall war die Sendung an eine gemeinsam genutzte Wohnanschrift adressiert. Mangels Finanztransaktionsermittlungen ließ sich nicht abschließend klären, welcher der Mitbewohner die Bestellung tatsächlich vorgenommen hatte, sodass das Verfahren gegen den Mandanten eingestellt wurde.

Typische Fehler nach dem Anhörungsschreiben

Im 4-FA Zoll-Verfahren berufen sich viele Betroffene gegenüber dem Zoll auf die vermeintliche Rechtmäßigkeit des Kaufs, weil der Anbieter die Substanz als „Research Chemical“ oder „nicht zum menschlichen Verzehr bestimmt“ deklariert hatte. Eine solche Kennzeichnung des Verkäufers ändert nichts an der strafrechtlichen Bewertung durch die deutschen Behörden. Ebenso riskant ist es, sich gegenüber dem Zoll unbedacht zu Bestellhäufigkeit, Verwendungszweck oder Bezugsquelle zu äußern, bevor anwaltliche Akteneinsicht stattgefunden hat.

Ansatzpunkte für die Verteidigung

Der Name auf dem Paket beweist auch im 4-FA Zoll-Verfahren allein keine Bestellung. Mangels Finanztransaktionsermittlungen lässt sich häufig nicht nachweisen, dass der Adressat die Bestellung tatsächlich selbst vorgenommen hat – mit der möglichen Folge einer Einstellung mangels hinreichenden Tatverdachts nach § 170 Abs. 2 StPO. Bei kleinen, nachgewiesenen Eigenbedarfsmengen sollte zusätzlich eine Einstellung nach § 31a BtMG geprüft werden.

Da für 4-FA kein gefestigter BGH-Grenzwert existiert, kann zudem die Frage der „nicht geringen Menge“ bei größeren Mengen ein eigenständiger Verteidigungsansatz sein – hier sollte auf ein Gutachten zur pharmakologischen Vergleichbarkeit mit Amphetamin gedrungen werden, statt den Orientierungswert unkritisch zu übernehmen.

Was bedeutet das für die Fahrerlaubnis?

Da 4-FA ein Betäubungsmittel der Anlage I BtMG ist, greift grundsätzlich die reguläre fahrerlaubnisrechtliche Kausalkette: Steht der Besitz fest, führt das regelmäßig zur Anordnung eines ärztlichen Gutachtens nach § 14 Abs. 1 Satz 2 FeV. Diese Anordnung selbst lässt sich in Zollfällen meist nur vermeiden, wenn das Ermittlungsverfahren nach § 170 Abs. 2 StPO eingestellt wird, bevor die Fahrerlaubnisbehörde davon Kenntnis erlangt.

Wird das Gutachten dennoch angeordnet und weist es einen fortbestehenden Konsum nach, fehlt die Eignung nach Anlage 4 Nr. 9.1 FeV und die Fahrerlaubnis wird entzogen. Mit guter anwaltlicher Vorbereitung, etwa durch den Nachweis einer belastbaren Abstinenz, bestehen aber regelmäßig gute Chancen, ein angeordnetes Gutachten dennoch zu bestehen. In der Substanzliste des § 24a StVG ist 4-FA nicht ausdrücklich erfasst; bei nachgewiesener Fahruntüchtigkeit kommen allenfalls die allgemeinen Straftatbestände der §§ 315c, 316 StGB in Betracht.

Häufige Fragen

Was passiert nach einem 4-FA Zoll-Anhörungsschreiben als Erstes? Der Zoll leitet die sichergestellte Sendung zur Laboranalyse weiter, die den enthaltenen Wirkstoff und dessen Reinheitsgrad bestimmt. Betroffene erhalten in aller Regel ein schriftliches Anhörungsschreiben mit Vorladung, bevor über das weitere Vorgehen entschieden wird.

Ist 4-FA noch ein „Legal High“? Nein. 4-FA ist seit dem 26. Juli 2012 individuell in Anlage I BtMG gelistet und damit einem vollwertigen Betäubungsmittel gleichgestellt. Ältere Online-Angebote und Erfahrungsberichte, die etwas anderes suggerieren, sind veraltet.

Ist der Besitz von 4-FA strafbar, auch in kleinen Mengen? Ja. 4-FA ist individuell in Anlage I BtMG gelistet, der Besitz ist unabhängig von der Menge nach § 29 Abs. 1 Nr. 3 BtMG strafbar. Bei nachgewiesenen kleinen Eigenbedarfsmengen kommt aber eine Einstellung nach § 31a BtMG in Betracht.

Gibt es einen festen Grenzwert für die nicht geringe Menge bei 4-FA? Nein. Der Bundesgerichtshof hat bislang keinen eigenen Grenzwert für 4-FA festgelegt. Gerichte orientieren sich teils am Amphetamin-Grenzwert von 10 Gramm Base, eine verbindliche höchstrichterliche Bestätigung dafür fehlt jedoch.

Schützt mich die Deklaration als „Research Chemical“ durch den Verkäufer? Nein. Die Bezeichnung des Verkäufers hat keinen Einfluss auf die strafrechtliche Bewertung nach deutschem Recht, wenn die Substanz tatsächlich 4-FA enthält.

Drohen mir Konsequenzen für die Fahrerlaubnis? Ja. Bereits der Besitz führt regelmäßig zur Anordnung eines ärztlichen Gutachtens nach § 14 Abs. 1 Satz 2 FeV, vermeidbar meist nur durch eine Einstellung nach § 170 Abs. 2 StPO. Wird das Gutachten dennoch angeordnet, bestehen mit guter anwaltlicher Vorbereitung aber regelmäßig gute Chancen, es zu bestehen und die Fahrerlaubnis zu behalten.

Fazit

4-FA zeigt beispielhaft, wie gefährlich veraltete Informationen aus der Zeit als „Legal High“ für Betroffene werden können: Rechtlich ist die Substanz seit 2012 ein vollwertiges Betäubungsmittel der Anlage I BtMG, unabhängig davon, wie sie online noch immer beworben wird. Wer ein 4-FA Zoll-Anhörungsschreiben erhalten hat, sollte deshalb frühzeitig anwaltliche Akteneinsicht beantragen, um die genaue stoffliche Einordnung und die zutreffende Rechtsgrundlage klären zu lassen. Bei Rückfragen zum Thema kontaktieren Sie mich gerne.

Dieser Beitrag bietet eine allgemeine Einordnung und ersetzt keine Beratung im konkreten Einzelfall. Der genaue Wirkstoffgehalt einer Sendung sowie die daraus folgende rechtliche Bewertung hängen maßgeblich vom Ergebnis der Laboranalyse ab und sollten anwaltlich anhand der Ermittlungsakte geprüft werden. Stand: Juli 2026.